珠三角治理大气污染的重点与难点在哪里?
珠三角臭氧治理就是一个重点。臭氧污染主要来源于相对较小、比较分散的挥发性有机化合物(VOC),包括机动车的油品、石化工业的喷漆、油漆、家庭装修的材料等污染源。因为点源小而分散,未来用什么方式、手段去监管很重要,因此,主要解决还是要靠政府。 另外,很多排放物的特征,科学上还没有搞清楚,还有很多搞清楚的排放物,用什么方式来减排,也还没有充足的支撑。所以不完全是政府下决心的问题,技术也要跟上。目前在美国、欧洲,也有很多区域臭氧是不达标的,所以这对珠三角来说是一个挑战。
东莞环保专家介绍我们在违法成本上面还没有形成威慑力,守法成本反而高,这是亟须解决的。通过奥运、亚运的实践,让人们知道,当污染减排到一定程度,改善空气是可以实现的。有一种说法是说这种方式“治标不治本”,但我认为是“治标促治本”。珠三角是全国空气污染指数相对较低的区域,是最有可能抢到先机、走在前头突破的地区。但资优生进步空间相对较小,后期的难度会越来越大,一定要把很多细节的东西做好。环保产业贡献大量GDP,也会提供不少的工作岗位。所以,并不是环保就要以牺牲GDP为代价。
从治理环境污染的手段来看,一定是要监管和自律相结合。由环保的监控系统去监控,当然是一种管理方式,但在国外,更多的是通过企业自律,由政府来制定数据定下目标,各个地区、企业靠自律来达到这个指标。反观我国,企业自律行为太少,所以主要还是依赖政府监管,我们在违法成本上面还没有形成威慑力,守法成本反而高,这方面的问题也是亟须解决的。长期下去,这样的监管方式是产生不了稳定的治疗效果的。
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