利益和地方保护主义驱动下企业污染越发严峻
中小企业创造的价值占中国国内生产总值比重超过50%,提供的出口占60%,上缴的税收占43%,并提供了75%的城镇就业机会,是中国吸纳就业人口的主要场所,也是地方财政的主要来源。如煤炭、冶金、电力、建材、焦化是中国山西省的支柱产业,其中仅煤炭工业的产值和上缴利税即占全省工业总产值和上缴利税的37%,农民人均收入的1/6源于煤炭。1999年国家环保局对该省许多污染企业进行了清理整顿,并关闭了严重污染的企业,这使得山西省当年经济增长降低了5个百分点。2000年上半年,因关闭“五小”该省减少产值约67亿元人民币,减少利税5.6亿元人民币。
据东莞粉尘治理专家调查发现出于对地方经济利益的考虑,许多地方政府对中小企业的污染往往是“睁一只眼,闭一只眼”,默许其存在。一些地方领导会保护这些企业不被查处。而严重的地方保护主义导致更多企业不顾环保违法生产。
与此同时,在中国治污设施建设和运行成本过高,而企业超标排污受到的处罚大大低于达标排污成本,使的企业不愿治理污染。中国大多数中小企业,由于规模和技术限制等因素,污染治理成本远高于其可能获得的经济效益。以污水处理为例,造纸行业一套日处理能力为150吨的碱回收工程需投资近亿元,占企业环保总资产近1/2,运行费用可占其销售总收入的10%以上。而由于中国排污收费的征收标准偏低,非法排污行政处罚力度不够,偷排每日的净收益往往能达到几十万元,环保部门最高罚款限额仅为10万元,因此,一些企业宁愿认罚也不积极采取措施防治污染。
由于经济利益的驱动和地方保护主义的影响,虽然中央环保部门对一些环境污染问题十分突出的地区多次督办,却见不到成效。
为了打击这种关闭企业重新生产的现象,国家环境保护总局以今年环境污染清理整顿为开端,将用3年时间深入、持久地开展严查环境违法行动,重点查处违反环境管理规定开工的建设项目,以及未按国家规定期限淘汰的落后企业,要公开处理一批典型违法案件,严肃查处当地政府及有关部门的行政不作为行为。中小企业对地方经济发展和就业起着不可替代的作用,但绝不能以破坏环境和浪费资源为代价。
搜索关键词:东莞环保 东莞废气治理 东莞粉尘治理 东莞废水治理
相关标签:东莞环保 东莞环保公司 东莞环保工程 东莞环保验收 东莞废气治理 东莞粉尘治理 东莞废水治理 东莞噪音治理 东莞环保设备